совокупность издаваемых органами государственной власти и государственного управления правовых актов, устанавливающих требования и нормативы в области санитарной охраны внешней среды, труда и быта населения и его санитарно-эпидемиологического обслуживания.

Содержание и характер С. з. определяются государственным и общественным строем, а также потребностями населения в охране здоровья. Акты С. з. в капиталистических странах предусматривают преимущественно карательные функции государства в отношении нарушителей санитарных требований. В ряде стран изданы акты С. з.: например, "Акт об общественном здоровье" (1875) в Великобритании или "Закон об охране общественного здоровья" (1902) во Франции с дальнейшими дополнениями и изменениями. Однако эти давно принятые законоположения, как правило, не учитывают современных достижений гигиены (См. Гигиена), эпидемиологии (См. Эпидемиология) и техники и не могут гарантировать сохранение здоровья населения.

В дореволюционной России санитарные требования и правила регламентировались недостаточно, а основные вопросы санитарной охраны, оздоровления и благоустройства водоёмов и населённых мест вообще не регламентировались. Поэтому программой РКП(б), принятой на 8-м съезде (1919), предусматривалось "создание санитарного законодательства". В СССР С. з. отражает задачи, стоящие перед социалистическим государством в области охраны здоровья. Советское С. з. определяет условия и требования, которые обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и отдельными гражданами и направлены на охрану здоровья населения от влияния вредных факторов окружающей среды и производственной деятельности, предупреждение болезней (особенно инфекционных). Оно базируется на Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении (1969) и включает правовые акты, касающиеся планировки и благоустройства населённых мест (см. Водоснабжение, Канализация), санитарной охраны окружающей среды (см. также Охрана природы, Очистка населённых мест, Санитарная охрана границ), строительства и эксплуатации жилых зданий, промышленных предприятий, коммунальных сооружений, школьных и дошкольных учреждений, охраны труда и т.д., а также вопросы организации, структуры и деятельности санитарно-эпидемиологической службы (См. Санитарно-эпидемиологическая служба).

П. Н. Бургасов.

совокупность правовых актов, постановлений и распоряжений, издаваемых органами государственной власти, устанавливающих санитарные правила и нормы, а также права и обязанности органов здравоохранения в области организации и проведения государственного санитарного надзора и санитарно-противоэпидемических мероприятий.

или военное право, система установленных государством правовых норм, закрепляющих принципы и формы устройства вооружённых сил, регулирующих отношения в области их строительства, жизни, быта и деятельности и определяющих обязанности, права и ответственность военнослужащих и других участников общественных отношений в области военного строительства. В военное время и в местностях, объявленных на военном положении, сфера действия В. з. обычно расширяется; оно распространяется на наиболее важные в военном отношении отрасли народного хозяйства и транспорта, на сферу охраны общественного порядка и государственной безопасности и т. п.

В. з. является частью правовой системы государства; отражает черты данного общественно-политического и государственного строя, закрепляет политику господствующего класса по вопросам военного строительства. В. з. призвано, учитывая специфическую организацию и назначение вооружённых сил, обеспечить в них твёрдую воинскую дисциплину, чёткий строй внутренних отношений, отвечающий задачам использования вооружённых сил в определённых политических целях. Одна из основных задач В. з. - обеспечить условия для накопления достаточного количества военнообученных резервов, поддержания высокой боевой готовности войск.

Советское В. з. выражает и закрепляет ленинские социалистические принципы, политику КПСС в области военного строительства, отражает подлинно демократический, гуманный характер Советского государства и его Вооружённых Сил, стоящих на страже мирного труда советских людей и защищающих дело мира во всём мире. В основе советского В. з. - идеи нерасторжимого единства армии и народа, пролетарского интернационализма и защиты социалистических завоеваний трудящихся. Воинский правопорядок в Советских Вооружённых Силах базируется на социально-политическом единстве их личного состава, на отношениях товарищеского сотрудничества, уважения, взаимопомощи между офицерским составом, солдатами и матросами.

Советское В. з. является комплексным по характеру составляющих его правовых норм. Оно включает в себя главным образом нормы государственного и административного права, а также уголовного, уголовно-процессуального, финансового права и некоторых других отраслей права, поскольку этими нормами регулируются специфические отношения по строительству Вооружённых Сил и охране установленного в них правопорядка. Вместе с тем В. з. - внутренне согласованная система правовых норм, объединяемых общностью цели и предмета правового регулирования, поэтому оно с полным основанием может рассматриваться как военное право, т. е. как комплексная, но относительно самостоятельная и обособленная система правовых норм.

В. з. учитывает особенности армии как организации, предназначенной для вооружённой борьбы и основанной в силу этого на строжайшей воинской дисциплине, полном единоначалии, беспрекословном повиновении, последовательном централизме в управлении войсками. В то же время советское В. з. закрепляет принцип политического и гражданского полноправия военнослужащих, содержит твёрдые гарантии законности в военном управлении. В. И. Ленин, Коммунистическая партия всегда придавали большое значение строгому и сознательному соблюдению норм законодательства. В. И. Ленин указывал: "Не за страх, а за совесть исполнять все законы о Красной Армии, все приказы, поддерживать дисциплину в ней всячески, помогать Красной Армии всем, чем только может помогать каждый, - таков первый, основной и главнейший долг всякого сознательного рабочего и крестьянина..." (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 152).

К нормам В. з. относятся нормы, определяющие: устройство Вооружённых Сил; организацию и полномочия органов военного управления; порядок комплектования кадров и запаса Вооружённых Сил личным составом; порядок прохождения военной службы (См. Военная служба); правовое положение военнослужащих и военнообязанных; организацию и порядок ведения войскового хозяйства; правила государственного материального обеспечения военнослужащих; права военных властей в местностях, объявляемых на военном положении: основы мобилизации Вооружённых Сил. Одним из основных источников советского В. з. является Закон СССР о всеобщей воинской обязанности от 12 октября 1967 (см. Воинская обязанность в СССР).

Характерной формой выражения норм В. з. служат воинские уставы - своды правил поведения и деятельности военнослужащих. Источником В. з. являются также нормативные акты, утверждаемые министром обороны СССР, - положения, наставления, руководства, инструкции, правила. Составной частью В. з. являются также Закон об уголовной ответственности за воинские преступления, Положения о военной прокуратуре, о военных трибуналах (См. Военные трибуналы), нормы уголовно-правового и процессуального характера, определяющие порядок, основания и особенности привлечения военнослужащих к уголовной ответственности.

В капиталистических государствах В. з. резко отделено от общей системы права и лишено тех демократических институтов, которые провозглашаются в буржуазных конституциях и рекламируются буржуазными идеологами, так как цель буржуазного В. з. - изолировать армию от народа, отстранить солдат от участия в общественно-политической жизни, превратить армию в послушное орудие капиталистических монополий для подавления трудящихся масс (например, использование войск США для подавления негритянских волнений). В империалистических армиях для солдат нет каких-либо гарантий законности; солдаты и матросы фактически лишены политических прав путём установления для них многочисленных избирательных цензов. В некоторых буржуазных государствах военнослужащие вообще лишены политических прав: им запрещается заниматься политической деятельностью, свободно выражать своё мнение (например, в ФРГ по закону О правовом положении солдат, § 15), установлены тяжёлые наказания за нарушения воинской дисциплины (например, в Едином кодексе военной юстиции США). Военное командование располагает неограниченными по существу возможностями для расправы с неугодными ему солдатами.

В. з. империалистических государств в наиболее открытой форме служит реакционным целям монополистического капитала; в военной практике культивируются взгляды тех буржуазных идеологов, которые утверждают, что когда гремят пушки, молчат законы, а демократия кончается у ворот казармы.

Лит.: Основы советского военного законодательства, М., 1966.

П. И. Романов.

ЗАКОНОД'АТЕЛЬСТВО, законодательства, ср. (·книж., юр.).

1. только ед. Составление и издание законов. Комиссия по законодательству. Вопросы законодательства.

2. Совокупность законов какой-нибудь страны или в какой-нибудь области права. Советское законодательство. Трудовое законодательство. Законодательство о браке.

1) один из основных методов осуществления государством своих функций, заключающийся в издании органами государственной власти законов. В СССР З. - исключительная прерогатива Верховного Совета СССР (см. Конституция СССР, 1971, ст. 32), Верховных Советов союзных и автономных республик. З. - важнейшая часть всей деятельности Верховных Советов, поскольку законы, издаваемые ими, охватывают наиболее важные стороны хозяйственного, социально-культурного и государственного строительства, коренные вопросы внешней политики. См. также Законодательный процесс. 2) Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в целом или один из видов общественных отношений (гражданское З., уголовное З. и т.д.).